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2018年10月25日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司的高司長等相關領導到德清召開座談會,與涂裝安標委和行業(yè)專家共同探討噴涂加工安全健康的問題(照片是職業(yè)健康司的與會領導),中國表面工程協(xié)會涂裝分會秘書長吳偉玲出席座談會。
中表協(xié)涂裝分會正在籌備編制《涂裝工程安全設計規(guī)范》
以下《涂裝工程安全設計規(guī)范》制訂工作大綱(討論稿)
一、 任務來源及其概況
1、 任務來源
本標準制定任務由安監(jiān)總政法(2011)27號文及全國安全生產(chǎn)標準化委員會涂裝作業(yè)分技術委員會“關于下達涂裝作業(yè)安全行業(yè)標準項目計劃的通知”(涂安標秘【2011】12號)文下達。
本標準為強制性安全生產(chǎn)行業(yè)標準(AQ標準)。
涂裝工程定義:為實現(xiàn)涂料在金屬或非金屬表面的涂覆而使用各種生產(chǎn)設施進行作業(yè)所涉及到的工程系統(tǒng)。(按AQ 5201-2007《涂裝工程安全設施驗收規(guī)范》)
2、 任務目的
為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,堅持“安全第一,預防為主”的方針,防止和減少生產(chǎn)安全事故,做到涂裝工程建設過程及建成投產(chǎn)后符合安全及職業(yè)健康的要求,保障涂裝作業(yè)勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康,促進經(jīng)濟建設的發(fā)展,遵照相關法律法規(guī)制訂本標準。
涂裝是機械設備、汽車、家具、建構筑物等表面防腐及裝飾工程中的一個重要環(huán)節(jié)。隨著國際加工業(yè)大量的轉移到中國,我國已在十多年里建成了數(shù)千條涂裝流水線。其中,火災、中毒、高處墜落等事故頻發(fā)。但目前專門針對涂裝工程安全設計的標準還是空白。所以本標準的制訂對指導涂裝工程的安全規(guī)劃、設計、操作或施工作業(yè)將起到很好的規(guī)范作用;從涂裝工程的源頭采取控制措施,對減少涂裝工程作業(yè)過程中事故的發(fā)生、降低事故傷亡率、改善勞動者作業(yè)條件和創(chuàng)建文明生產(chǎn)環(huán)境等方面將發(fā)揮重要的作用;同時也為相關部門進行安全監(jiān)管提供有力的依據(jù)。
同時作為《涂裝作業(yè)安全規(guī)程》系列標準體系的一個方面,該標準的制定將是對《涂裝作業(yè)安全規(guī)程》系列標準體系的完善。
3、 本標準與有關法律、法規(guī)和強制性標準的關系
我國《涂裝作業(yè)安全規(guī)程》系列標準主要是從涂裝作業(yè)過程中的安全角度考慮所制定的系列標準。標準體系現(xiàn)已包含12項國家標準和5項行業(yè)標準,另有4項行業(yè)標準即將報批,這其中絕大多數(shù)為強制性標準。該標準體系經(jīng)過近20年的發(fā)展,正根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要不斷完善。本標準是該標準體系中專門針對涂裝工程安全設計的一項強制性標準,制定該標準十分必要。
二、 制訂工作的原則、要求和重點內(nèi)容
1. 本標準為強制性安全生產(chǎn)行業(yè)標準,標準號為AQ××××—××××。
2. 本標準為國家標準《涂裝作業(yè)安全規(guī)程》系列標準體系的子標準。
3. 本標準應和《涂裝作業(yè)安全規(guī)程》系列標準、涂裝相關安全生產(chǎn)行業(yè)標準及其他相關國家標準相協(xié)調一致。
4. 對《涂裝作業(yè)安全規(guī)程》系列標準準的條文要認真分析,調整充實相關條文。
5. 本標準是涂裝工程設計、建設過程中針對安全和職業(yè)健康應遵循的技術準則和要求,包括以下主要內(nèi)容:總則、基本規(guī)定、總體布局、勞動安全、職業(yè)健康安全、涂裝設備安全、個人防護裝備、安全管理。
6. 本標準必須貫徹執(zhí)行國家的有關法律、法規(guī)和方針、政策,合理利用資源,充分考慮使用和維修的要求,做到安全適用、技術先進、經(jīng)濟合理。
7. 本標準應有利于促進技術進步和發(fā)展,與市場經(jīng)濟相適應,積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料。
8. 積極收集國際相關標準,經(jīng)過認真分析論證,符合國情的應采納。
9. 本標準條文規(guī)定應嚴謹明確,文句簡練,不模棱兩可;其內(nèi)容深度、術語、符號、計量單位等應當前后一致,不得矛盾。
10. 強制性條文必須是直接涉及涂裝工程設計的安全、衛(wèi)生、環(huán)保和國家需要控制的相關標準。
11. 本標準強制執(zhí)行理由:保障勞動者的生命安全和職業(yè)健康;防止事故發(fā)生和財產(chǎn)損失;保護環(huán)境。
12. 制訂本標準必須充分發(fā)揚民主。對國家標準中有關政策性問題,應當認真研究、充分討論、統(tǒng)一認識;對有爭論的技術性問題,應當在調查研究、試驗驗證或專題討論的基礎上,經(jīng)過充分協(xié)商,力求統(tǒng)一。主編單位可在報批稿階段時,行使主編權。
13. 針對公共條文,如術語和定義、一般要求、電氣控制系統(tǒng)、三廢系統(tǒng)、職業(yè)健康安全、安全管理等,各章節(jié)先將其要求制訂在各自的篇章內(nèi),匯總時再調整。特殊要求條文仍在各自篇章內(nèi)。
14. 制訂本標準的工作程序按準備、編制、征求意見、送審和報批等階段進行。
15. 各章節(jié)先制訂大綱,第二階段評審會議后再細化,詳見制訂計劃。
三、 主要章節(jié)內(nèi)容
1. 范圍
2. 規(guī)范性引用文件
3. 術語和定義
4. 總則
5. 涂裝工藝
總體布局、工藝平面圖
土建、公用配套
消防
6. 涂裝設備
前處理(化學處理、機械處理)
浸漬涂裝(包括電泳涂裝、自泳涂裝等)
噴涂系統(tǒng)(包括機器人、往復機、靜電粉末噴涂加工、輸調漆,含溶劑、水性油漆和粉末)
噴漆室(包括干式、濕式,全新風、循環(huán)風)
噴粉室
固化裝置
輸送系統(tǒng)
電氣控制系統(tǒng)
7. 三廢系統(tǒng)(包括廢氣、廢水、廢渣、噪聲處理系統(tǒng)等)
8. 職業(yè)健康安全(包括個人防護裝備)
9. 安全管理(設計、制作、安裝、調試、驗收、生產(chǎn)等各階段安全管理,包括資質管理)
四、 制訂計劃
1. 涂裝分會理事長擴大會議審議本制訂要求大綱(初稿) 2013.5.20
2. 相關制訂單位審議(郵件)本制訂要求大綱(修改稿) 2013.6
3. 召開啟動會議,分配制訂內(nèi)容,會后各單體制訂本章節(jié)大綱 2013.6
4. 召開第二階段會議,審議章節(jié)大綱,會后各單體制訂相關內(nèi)容 2013.8
5. 召開第三階段會議(多次),分別審議各單體制訂內(nèi)容(初稿)
6. 各單體制訂內(nèi)容(修改稿)匯總、整理,形成匯總(初稿)
7. 召開第四階段會議,審議匯總(初稿),會后修改完善修改稿
8. 發(fā)征求意見稿,意見匯總,修改后形成送審稿。
9. 由安標委召開評審會議,修改后形成報批稿。